Правовое регулирование рабочего времени во Франции

Франция - единственная страна в Европе, правительство которой использует законодательство для коллективного сокращения рабочего времени.

Трудовое законодательство Франции основывается на ратификации конвенций и иных актов международных организаций и их органов, участником которых она является. В основном это связано с деятельностью Организации Объединенных Наций, Международной организации труда.

На региональном уровне источниками международно-правового регулирования трудового права Франции являются акты, принятые европейскими региональными объединениями государств:

Советом Европы, Европейским союзом [1].

Основным нормативным актом, регламентирующим трудовые отношения, является Трудовой кодекс Франции (Code du travail). Данный акт сформирован не путем кодификации, а путем инкорпорации и частичной консолидации законодательства: он включает в себя законы, постановления и распоряжения, применимые к трудовым отношениям в негосударственном секторе.

Труд государственных служащих регламентируется административным правом. Таким образом, Трудовой кодекс Франции — это собрание законодательных и подзаконных актов в области трудового права, по объему он гораздо больше, чем Трудовой кодекс РФ.

За последние 25 лет рабочее время в этой стране в среднем сокращалось. Однако оно также становилось и более гибким. «Эта глобальная тенденция к гибкости рабочего времени возникла в 1990-х и 2000-х годах и усилилась во время рецессии 2008 года как способ смягчения последствий кризиса для занятости» [5]. Во время продолжающегося кризиса, связанного с COVID, в европейских странах широко использовалась работа на короткий срок для ограничения социальных и экономических последствий рецессии.

Рабочее время во Франции всегда считалось сферой ответственности государства. Изменение нормативных актов стало результатом вмешательства государства, в частности в законы, касающиеся 8-часового рабочего дня в 1919 году, 40-часовой рабочей недели в 1936 году и 39-часовой рабочей недели в 1982 году. Эти законы не ограничивались только определением законной продолжительности работы. Они выступали и за сокращение социальных отчислений и давали четкие рамки для заключения коллективных соглашений.

В 1998 и 2000 годах были приняты два «Закона Обри», названные в честь Мартин Обри, министра труда, занятости и профессиональной подготовки. Рабочее время во Франции сократилось в среднем до 35 часов в неделю.

С 1 февраля 2000 года установленная законом рабочая неделя была сокращена с 39 до 35 часов для всех компаний, в которых было занято более 20 человек. Принятый правительством закон был призван объединить два императивамодернизацию компании (с внедрением гибких форм регулирования рабочего времени) и надлежащую защиту сотрудников в таких условиях, создавая новые рабочие места. Однако этот закон вызвал неоднозначную реакцию со стороны социальных партнеров.

Последствия 35-часового закона показали, что его влияние на занятость было ограниченным (создано лишь 300 000 рабочих мест), социальные отношения не улучшились и неравенство между работниками усилилось.

Когда безработица в стране достигла высокого уровня, законы о 35-часовой рабочей неделе, должны были быть направлены на улучшение ситуации с занятостью, но они по мнению многих французов оказались неэффективными. Перед голосованием по данным законам специалисты аналитического центра «X-Crise», которые в основном были экономистами, обсудили преимущества сокращения рабочего времени как средства создания рабочих мест для других [4]. Ведь начиная с 1936 года в законодательстве стала проявляться забота о занятости.

Однако эти законы не получили должной поддержки населения.

С 1 мая 2008 года вступил в силу новый Кодекс о труде Франции. Он был призван упростить структуру и стать более доступным для обычного гражданина. Вместе с тем, новый Кодекс о труде Франции теперь содержит большее количество статей, чем Кодекс 1973 года (более 3500, против 1891). Он состоит из восьми частей, 40 разделов и 3000 страниц.

Современное трудовое право Франции характеризуется гибкостью отрасли, которая проявляется в следующем [2]:

–либерализация найма и увольнений работников, распространение частных агентств занятости; –применение в законодательстве принципа in peius (лат. — «изменение к худшему»), т.е. возможность ухудшения положения работника по сравнению с законодательством в коллективном договоре; –использование режима неполного рабочего времени, внедрение новых видов дополнительных отпусков, предназначенных не для отдыха работников, а с целью стимулирования повышения квалификации (учебные отпуска); –усиление дифференциации трудового права, регламентация большого числа различных разновидностей трудового договора; –переход от государственного к договорному регулированию трудовых отношений в аспекте активизации социального диалога.

Французская система рабочего времени – это настоящий лабиринт правил, исключений и особых случаев. В трудовом праве Франции также действуют неординарные правовые институты, неизвестные российскому праву, например, институт модуляции рабочего времени, институт индивидуального рабочего времени, приостановления рабочего времени.

В этой стране стандартная рабочая неделя, установленная законом, составляет 35 часов, что способствует соблюдению баланса между работой и личной жизнью и сокращению безработицы.

Сотрудники обычно работают с понедельника по пятницу, а стандартное рабочее время во Франции, как правило, с 8:00 до 16:00 или с 9:00 до 17:00. Эти часы включают 1-часовой неоплачиваемый перерыв на обед. Между двумя рабочими днями подряд требуется минимальный период отдыха в 11 часов, а для сотрудников, работающих более 6 часов в день, должен соблюдаться минимальный интервал между приемами пищи в 20 минут. Для работников в возрасте 18 лет и старше максимальный рабочий день регулируется в целях обеспечения здоровья и безопасности.

Основным положительным моментом является то, что французское законодательство очень строго относится к ограничению продолжительности рабочего дня. Максимальная продолжительность рабочего времени сотрудника ограничена 10 часами в день и 44 часами в неделю. В эти часы включаются все сверхурочные часы. Средняя продолжительность рабочего времени сотрудников редко превышает 44 часа в неделю. В настоящее время во французское трудовое законодательство также хотят внести существенные изменения. Они названы «самыми важными с момента введения 35-часовой рабочей недели» и затронут все: от продолжительности отпуска, на который имеют право сотрудники, до правил, регулирующих увольнения и дискриминацию на рабочем месте.

Наиболее примечательным предложением в законопроект является сокращение установленной законом максимальной продолжительности рабочей недели с 35 до 32 часов, следуя примеру таких компаний, как Google и Microsoft. Новый закон потребует от работодателей большей ясности в отношении должностных инструкций, а также изменения облегчат работникам подачу судебных исков против своих работодателей за незаконное увольнение, сексуальные домогательства и другие формы дискриминации [8].

В 2024 году во Франции в партнерстве с бизнес-школой Emlyon был запущен первый национальный эксперимент по четырехдневной рабочей неделе. Эта инициатива, поддержанная компанией 4 Day Week Global, позволила 50 компаниям перейти на 32-часовую рабочую неделю без снижения заработной платы.

Зачем во Франции проводят эксперименты с сокращением рабочей недели? По мнению некоторых экспертов, все дело в повышении производительности. Одно исследование показало, что после того, как одна новозеландская фирма перешла на четырехдневную рабочую неделю, сотрудники сообщили об улучшении баланса между работой и личной жизнью и стали реже брать отгулы.

Процесс сокращения рабочего времени во Франции за последние несколько лет отличает ее от большинства других европейских стран.

Сегодня Франция является страной, где средняя продолжительность рабочего времени самая короткая в Европе. Согласно данным Евростата, средняя продолжительность рабочей недели для сравнения у работников, занятых полный рабочий день, составляет в Великобритании - 43,5 часа, а в Нидерландах - 39 часов [6]. Францияединственная европейская страна, где государство приняло меры по сокращению рабочего времени, используя закон как средство изменения ситуации с занятостью.

По состоянию на 1 января 2024 года минимальная заработная плата в месяц составляет 1766,92 евро (около 1940 долларов США) за 35-часовую рабочую неделю. Все работники, работающие по обычному трудовому договору (бессрочному или срочному), имеют право на минимальную заработную плату. Соглашения о сотрудничестве также часто предусматривают более высокую минимальную заработную плату [7].

В трудовом кодексе Франции теперь перечислена информация, которая должна быть предоставлена в письменном виде в первый день приема на работу, например, название юридического лица-работодателя, продолжительность и условия любого испытательного срока, а также сведения о вознаграждении, включая бонусы за сверхурочную работу, условия сверхурочной работы и т.д. На практике это основная информация, касающаяся трудовых отношений, которую необходимо указать в письменном контракте. В настоящее время работодатели несут дополнительные обязательства по предоставлению сотрудникам конкретной информации в процессе найма. Теперь работодатели обязаны предоставлять в письменном виде ключевую информацию, касающуюся трудовых отношений вновь нанятым и действующим сотрудникам. Юридическое требование о предоставлении письменных трудовых соглашений лицам, нанятым на неопределенный срок, не является обязательным, но это настоятельно рекомендуется.

Ни для кого не секрет, что Франция известна неторопливым образом жизни, но теперь, когда предлагают сократить 35-часовую рабочую неделю еще больше, до 32 часов, некоторые рассматривают это как прогрессивный шаг к улучшению баланса между работой и личной жизнью и снижению уровня стресса, другие же опасаются, что это приведет к финансовому напряжению и снижению производительности труда.

Введение ещё более короткой рабочей недели во Франции станет важной вехой в сфере трудового законодательства и социальной политики. Оценка этого решения может быть разной.

66«магигстар т нВрыг. XXI ыша»? :ПJ?EV BXGV г. Таблица 1 Плюсы Минусы Улучшение качества жизни Снижение дохода Повышение производительности Проблемы с выполнением задач Создание рабочих мест Потенциальные риски для бизнеса Социальные выгоды Неправильная интерпретация Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод, что трудовое законодательство во Франции достаточно благоприятно для работников. В свою очередь, на работодателе лежит основная ответственность в организации рабочего времени, включая соблюдение пределов его продолжительности и информирование работников. Поскольку эти требования касаются охраны труда, их наличие является оправданным и разумным.

На наш взгляд, французская система рабочего времени демонстрирует желание достичь социальной справедливости и улучшить качество жизни, учитывая требования современной экономики. Это сложный, но интересный баланс, который до сих пор продолжает эволюционировать.