Экономика и право. XXI век

2076-2828

10.24412/2076-2828-2026-2-25-30

Other

Государственно-частное партнерство в цифровой экономике: результаты интеллектуальной деятельности, данные, финансирование и распределение рисков

Public-private partnerships in the digital economy: intellectual results, data, financing, and risk-sharing

Трошкова

Дарья Николаевна

Troshkova

Daria Nikolaevna

troshkova100701@mail.ru

master’s student, Moscow State University University named after M.V. Lomonosov, Moscow

магистрант, Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, г. Москва

20052026

225302604202615052026

В статье исследуется государственно-частное партнерство в цифровой экономике через призму правового режима результатов интеллектуальной деятельности, данных, финансового участия публичного партнера и распределения рисков. Показано, что российская модель, несмотря на наличие специальных правил и недавнее расширение форм финансового участия публичного партнера, пока не формирует целостной правовой архитектуры инновационного проекта. Автором предлагается модель обязательных условий инновационного соглашения и авторская классификация специальных технологических рисков.

The article examines public-private partnerships in the digital economy through the lens of the legal regime governing intellectual property, data, public partner financial participation, and risk sharing. It demonstrates that the Russian model, despite the existence of special rules and the recent expansion of public partner financial participation forms, does not yet provide a coherent legal framework for innovative projects. The author proposes a model of mandatory terms for an innovation agreement and a unique classification of specific technological risks.

государственно-частное партнерствоцифровая экономикарезультаты интеллектуальной деятельностиисключительные праваданныеоткрытая лицензияфинансовое участие публичного партнератехнологические рискиKPIсравнительно-правовой анализ

public-private partnershipdigital economyresults of intellectual activityexclusive rightsdataopen licensefinancial participation of a public partnertechnological risksKPIcomparative legal analysis

Федеральный закон от 13.07.2015 N 224- ФЗ (ред. от 28.12.2025) «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026) // СПС КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_182660/ (дата обращения: 21.04.2026).

Федеральный закон от 08.08.2024 N 302-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_482562/ (дата обращения: 21.04.2026).

Приказ Минэкономразвития России от 30.11.2015 N 894 (ред. от 21.08.2025) «Об утверждении Методики оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества» // СПС КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_192148/ (дата обращения: 21.04.2026).

Приказ Минэкономразвития России от 02.02.2021 N 40 «Об утверждении Порядка мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве» (Зарегистрировано в Минюсте России 01.04.2021 N 62958) // СПС КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_381323/?ysclid=moa6mf x86q715754064 (дата обращения: 21.04.2026).

Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 29.12.2025) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации: Федеральный закон от 31.07.2020 № 258- ФЗ // СПС КонсультантПлюс. URL: https://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61798/ (дата обращения: 21.04.2026).

United States Code. 2024 ed. Title 15. Commerce and Trade. § 3710a. Cooperative research and development agreements. // GovRegs. URL: https://www.govregs.com/uscode/15/3710a (дата обращения: 21.04.2026).

United States Code. 2024 ed.. Title 35. Patents. § 202. Disposition of rights. // GovRegs. URL: https:// www.govregs.com/uscode/35/202 (дата обращения: 21.04.2026).

Code of Federal Regulations. 2024 ed. Title 37. Part 401. Rights to Inventions Made by Nonprofit Organizations and Small Business Firms under Government Grants, Contracts, and Cooperative Agreements. // Federal Register. URL: https://www. ecfr.gov/current/title-37/chapter-IV/part-401 (дата обращения: 21.04.2026).

Ustawa o partnerstwie publiczno-prywatnym. 19 grudnia 2008 r. Art. X.

Code de la commande publique. R2172- 20-R2172-32. URL: https://www.legifrance.gouv. fr/codes/id/LEGISCTA000037703270?utm_ source=chatgpt.com (date of access: 21.04.2026).

Сергеева Н. В. Государственно-частное партнерство в ИТ-сфере: особенности распределения исключительных прав // Вестник экономики, права и социологии. 2024. № 3. С. 132–135.

Forrer J., Kee J. E., Newcomer K. E., Boyer E. Public–Private Partnerships and the Public Accountability Question // Public Administration Review. 2010. Vol. 70. No. 3. P. 475–484.

Moszoro M., Krzyzanowska M. Implementing Public-Private Partnerships in Municipalities // IESE Business School Research Paper. 2011. No. D/908.

Federal Law of 13.07.2015 N 224-FZ (as amended on 28.12.2025) «On Public-Private Partnership, Municipal-Private Partnership in the Russian Federation and Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation» (as amended and supplemented, entered into force on 01.03.2026) // SPS ConsultantPlus. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_182660/ (date of access: 21.04.2026).

Federal Law of 08.08.2024 N 302-FZ «On Amendments to the Federal Law «On Public-Private Partnership, Municipal-Private Partnership in the Russian Federation and Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation» // SPS ConsultantPlus. URL: https://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_482562/ (date of access: 21.04.2026).

Order of the Ministry of Economic Development of Russia dated 30.11.2015 N 894 (as amended on 21.08.2025) «On Approval of the Methodology for Assessing the Effectiveness of a Public-Private Partnership Project, a Municipal- Private Partnership Project and Determining Their Comparative Advantage» // SPS ConsultantPlus. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_ doc_LAW_192148/ (Accessed: 21.04.2026).

Order of the Ministry of Economic Development of Russia dated 02.02.2021 N 40 «On approval of the Procedure for monitoring the implementation of public-private partnership agreements, municipal-private partnership agreements» (Registered in the Ministry of Justice of Russia on 01.04.2021 N 62958) // SPS ConsultantPlus. URL: https://www.consultant. ru/document/cons_doc_LAW_381323/?ysclid=moa 6mfx86q715754064 (Accessed: 21.04.2026).

Federal Law of 27.07.2006 N 149-FZ (as amended on 29.12.2025) «On information, information technology and information protection» On experimental legal regimes in the sphere Digital Innovation in the Russian Federation: Federal Law of July 31, 2020, No. 258-FZ // SPS ConsultantPlus. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_ doc_LAW_61798/ (accessed on April 21, 2026).

United States Code. 2024 ed.. Title 35. Patents. § 202. Disposition of rights. // GovRegs. URL: https:// www.govregs.com/uscode/35/202 (access date: 04/21/2026).

Code of Federal Regulations. 2024 ed. Title 37. Part 401. Rights to Inventions Made by Nonprofit Organizations and Small Business Firms under Government Grants, Contracts, and Cooperative Agreements. // Federal Register. URL: https:// www.ecfr.gov/current/title-37/chapter-IV/part-401 (accessed 04/21/2026).

Ustawa o partnerstwie publiczno-prywatnym. January 19, 2008 Art. X.

Code de la commande publique. R2172- 20-R2172-32. URL: https://www.legifrance.gouv. fr/codes/id/LEGISCTA000037703270?utm_ source=chatgpt.com (date of access: 21.04.2026).

Sergeeva N. V. Public-Private Partnerships in the IT Sphere: Features of Distribution of Exclusive Rights // Bulletin of Economics, Law and Sociology. 2024. No. 3. pp. 132–135.

Forrer J., Kee J. E., Newcomer K. E., Boyer E. Public–Private Partnerships and the Public Accountability Question // Public Administration Review. 2010. Vol. 70. No. 3. pp. 475–484.

Moszoro M., Krzyzanowska M. Implementing Public-Private Partnerships in Municipalities // IESE Business School Research Paper. 2011. No. D/908.