<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Archiving and Interchange DTD with OASIS Tables with MathML3 v1.4 20241031//EN" "https://jats.nlm.nih.gov/archiving/1.4/JATS-archive-oasis-article1-4-mathml3.dtd">
<article xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" dtd-version="1.4" article-type="research-article" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Экономика и право. XXI век</journal-title></journal-title-group><issn publication-format="print">2076-2828</issn></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24412/2076-2828-2026-1-16-20</article-id><article-categories><subj-group><subject>Other</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="ru">Особенности применения мер государственной поддержки предпринимательства к иностранным юридическим лицам в российской федерации в условиях политической и экономической нестабильности</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Specifics of the Application of State Support Measures for Entrepreneurship to Foreign Legal Entities in the Russian Federation in Conditions of Political and Economic Instability</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Потапов</surname><given-names>Н.Д.</given-names></name><name xml:lang="en"><surname>Potapov</surname><given-names>N.D.</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff1"/><xref ref-type="aff" rid="aff2"/><email>info@law-books.ru</email></contrib><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Шакиров</surname><given-names>Д.И.</given-names></name><name xml:lang="en"><surname>Shakirov</surname><given-names>D.I.</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff3"/><xref ref-type="aff" rid="aff4"/><email>info@law-books.ru</email></contrib><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="en">Second-Year Master’s Student, Faculty of Law, Department of Entrepreneurial and Energy Law, Kazan (Volga Region) Federal University, Kazan, Russia</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff2"><aff><institution xml:lang="ru">магистрант 2 курса, юридический факультет, кафедра предпринимательского и энергетического права, Казанский (Приволжский) федеральный университет, Казань, Россия</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff3"><aff><institution xml:lang="en">Second-Year Master’s Student, Faculty of Law, Department of Entrepreneurial and Energy Law, Kazan (Volga Region) Federal University, Kazan, Russia</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff4"><aff><institution xml:lang="ru">магистрант 2 курса, юридический факультет, кафедра предпринимательского и энергетического права, Казанский (Приволжский) федеральный университет, Казань, Россия</institution></aff></aff-alternatives></contrib-group><pub-date pub-type="epub" iso-8601-date="2026-03-25"><day>25</day><month>03</month><year>2026</year></pub-date><issue>1</issue><fpage>16</fpage><lpage>20</lpage><history><date date-type="received" iso-8601-date="2026-03-10"><day>10</day><month>03</month><year>2026</year></date><date date-type="accepted" iso-8601-date="2026-03-21"><day>21</day><month>03</month><year>2026</year></date></history><self-uri content-type="pdf" xlink:href="osobennosti-primeneniya-mer-gosudarstvennoy-podderzhki-predprinimatelstva-k-inostrannym.pdf" xlink:title="PDF"/><abstract xml:lang="ru"><p>Статья посвящена выявлению особенностей допуска иностранных юридических лиц к мерам государственной поддержки предпринимательства в Российской Федерации в условиях политической и экономической нестабильности. Обосновывается вывод о том, что подавляющее большинство финансовых мер поддержки (субсидии, гранты, компенсации затрат) по конструкции бюджетного законодательства и подзаконных общих требований адресовано российским получателям, тогда как иностранный элемент допускается преимущественно опосредованно через российские юридические лица с иностранными инвестициями. Выявлены ключевые правовые фильтры допуска: требования статьи 78 Бюджетного кодекса РФ и постановления Правительства РФ от 25.10.2023 № 1782 к получателям субсидий, критерии субъектов малого и среднего предпринимательства по статье 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ, а также специальные режимы инвестиционной поддержки (СЗПК, ОЭЗ, СПИК), предполагающие участие иностранного инвестора при обязательной российской юрисдикции получателя поддержки. Показано влияние контрсанкционного регулирования на правовую предсказуемость доступа к поддержке.</p></abstract><abstract xml:lang="en" abstract-type="summary"><p>The paper explores legal specifics of access of foreign legal entities to state entrepreneurship support measures in the Russian Federation under political and economic instability. The study shows that most financial support instruments (subsidies, grants and cost reimbursements) are designed for recipients incorporated under Russian law due to budgetary requirements, while the foreign element is generally admitted indirectly through Russian companies with foreign participation. Key eligibility filters are identified: Article 78 of the Budget Code of the Russian Federation and Government Decree No. 1782 of 25.10.2023, SME criteria under Article 4 of Federal Law No. 209-FZ, and special investment support regimes which require a Russian project vehicle. The paper also highlights the impact of counter-sanctions regulation on legal predictability of access to support.</p></abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>государственная поддержка</kwd><kwd>субсидии</kwd><kwd>предпринимательство</kwd><kwd>иностранные юридические лица</kwd><kwd>иностранные инвестиции</kwd><kwd>МСП</kwd><kwd>офшорные юрисдикции</kwd><kwd>СЗПК</kwd><kwd>СПИК</kwd><kwd>особые экономические зоны</kwd><kwd>контрсанкционные меры</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>state support</kwd><kwd>subsidies</kwd><kwd>entrepreneurship</kwd><kwd>foreign legal entities</kwd><kwd>foreign investment</kwd><kwd>SMEs</kwd><kwd>offshore jurisdictions</kwd><kwd>investment protection agreement</kwd><kwd>special economic zones</kwd><kwd>counter-sanctions</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><ref id="ref1"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Айзетуллова Н.А. К вопросу о правовых стимулах и правовых ограничениях для отдельных категорий инвесторов // Проблемы экономики и юридической практики. 2013. №6. С. 50–53.</mixed-citation></ref><ref id="ref2"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Веселкова Е.Е. Об общих положениях правового регулирования иностранных инвестиций в России // Современная наука. 2016. № 1. С. 7–15.</mixed-citation></ref><ref id="ref3"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Доронина Н.Г. Правовое регулирование офшорных зон по российскому законодательству // Журнал российского права. 2012. № 6. С. 107–111.</mixed-citation></ref><ref id="ref4"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Саркарова Д.С., Едреев Т.Ш-М., Омаров Г.А. Правовое регулирование предпринимательской деятельности предприятий с участием иностранных инвестиций в условиях санкций // Журнал прикладных исследований. 2024. №6. С. 153–158.</mixed-citation></ref><ref id="ref5"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Мусабирова Д.А. Правовые формы, условия и порядок государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в РФ и субъектах РФ // Международный научный журнал «Инновационная наука». 2015. № 12. С. 146–148.</mixed-citation></ref><ref id="ref6"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Малько A. B. стимулы и ограничения в праве: теоретико-информационный аспект / Сарат. Гос. Акад. Права; под ред.. Матузова Н. И. Саратов: Изд-во Сарат. Ун-та, 1994. 182 с.</mixed-citation></ref><ref id="ref7"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Федеральный закон от 09.07.1999 № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_16283/ (дата обращения: 08.02.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref8"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Гражданский кодекс Российской Федерации: ст. 2 (п. 1), ст. 124 (п. 1), ст. 1194, ст. 1202 (п. 1, п. 4), ст. 1203. // СПС КонсультантПлюс URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_5142/ (дата обращения: 08.02.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref9"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Бюджетный кодекс Российской Федерации: ст. 78 (п. 1, п. 3). // СПС КонсультантПлюс URL: https://www.consultant.ru/document/cons_ doc_LAW_19702/ (дата обращения: 08.02.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref10"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Постановление Правительства РФ от 25.10.2023 № 1782: п. 3, пп. «а». // URL: https:// www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_46 1663/81e160a5509ae5ee9f5e52da00041c0e8911 a68f/ СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 08.02.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref11"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Приказ Минфина России от 26.05.2022 № 83н. // СПС КонсультантПлюс URL: https://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_420230/ (дата обращения: 08.02.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref12"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ: ст. 4 (ч. 1.1, п. 1, пп. «а»), ст. 16. // СПС КонсультантПлюс URL: https://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_52144/ (дата обращения: 08.02.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref13"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Приказ Минфина России от 28.03.2024 № 35н. // СПС КонсультантПлюс URL: https://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_475546/ (дата обращения: 08.02.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref14"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Федеральный закон от 01.04.2020 № 69-ФЗ: ст. 2 (ч. 1, п. 8), ст. 15 (ч. 1). // СПС Консультант Плюс URL: https://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_349045/ (дата обращения: 08.02.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref15"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Федеральный закон от 22.07.2005 № 116-ФЗ: ст. 9. // СПС КонсультантПлюс URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_54599/ (дата обращения: 08.02.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref16"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Федеральный закон от 31.12.2014 № 488-ФЗ: ст. 18.1. // СПС КонсультантПлюс URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_173119/ (дата обращения: 08.02.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref17"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Федеральный закон от 25.02.1999 № 39-ФЗ: ст. 15 (п. 3). // СПС КонсультантПлюс URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_22142/ (дата обращения: 08.02.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref18"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Федеральный закон от 29.04.2008 № 57-ФЗ. // СПС КонсультантПлюс URL: (дата обращения: 08.02.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref19"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Указ Президента РФ от 01.03.2022 № 81: п. 1, пп. «б». // СПС КонсультантПлюс URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_76660/ (дата обращения: 08.02.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref20"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Указ Президента РФ от 05.03.2022 № 95. // СПС КонсультантПлюс URL: https://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_410994/ (дата обращения: 08.02.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref21"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Распоряжение Правительства РФ от 05.03.2022 № 430-р. // СПС КонсультантПлюс URL: https://www.consultant.ru/document/cons_ doc_LAW_411064/e8730c96430f0f246299a0cb7e5 b27193f98fdaa/ (дата обращения: 08.02.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref22"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Aizetullova N.A. On the Issue of Legal Incentives and Legal Restrictions for Certain Categories of Investors // Problems of Economics and Legal Practice. 2013. No. 6. pp. 50–53.</mixed-citation></ref><ref id="ref23"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Veselkova E.E. On the General Provisions of Legal Regulation of Foreign Investments in Russia // Modern Science. 2016. No. 1. pp. 7–15.</mixed-citation></ref><ref id="ref24"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Doronina N.G. Legal Regulation of Offshore Zones under Russian Legislation // Journal of Russian Law. 2012. No. 6. pp. 107–111.</mixed-citation></ref><ref id="ref25"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Sarkarova D.S., Edreev T.Sh-M., Omarov G.A. Legal Regulation of Entrepreneurial Activities of Enterprises with the Participation of Foreign Investments under Sanctions // Journal of Applied Research. 2024. No. 6. pp. 153–158.</mixed-citation></ref><ref id="ref26"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Musabirova D.A. Legal forms, conditions and procedures for state support of small and mediumsized businesses in the Russian Federation and its constituent entities // International scientific journal «Innovation Science». 2015. No. 12. pp. 146–148.</mixed-citation></ref><ref id="ref27"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Malko A.V. Incentives and restrictions in law: a theoretical and informational aspect / Saratov State Academy of Law; edited by N.I. Matuzov. Saratov: Publishing house of Saratov University, 1994. 182 p.</mixed-citation></ref><ref id="ref28"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Federal Law of 09.07.1999 No. 160-FZ «On Foreign Investments in the Russian Federation» // SPS ConsultantPlus URL: https://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_16283/ (date of access: 08.02.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref29"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Civil Code of the Russian Federation: Art. 2 (clause 1), Art. 124 (clause 1), Art. 1194, Art. 1202 (clause 1, clause 4), Art. 1203. // SPS ConsultantPlus URL: https://www.consultant.ru/document/cons_ doc_LAW_5142/ (date of access: 08.02.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref30"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Budget Code of the Russian Federation: Art. 78 (clause 1, clause 3). // SPS ConsultantPlus URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_19702/ (date of access: 08.02.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref31"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Resolution of the Government of the Russian Federation of 25.10.2023 No. 1782: clause 3, subparagraph «a». // URL: https://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_461663/81 e160a5509ae5ee9f5e52da00041c0e8911a68f/ SPS ConsultantPlus (date of access: 08.02.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref32"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Order of the Ministry of Finance of Russia dated 26.05.2022 No. 83n. // SPS ConsultantPlus URL: https://www.consultant.ru/document/cons_ doc_LAW_420230/ (date of access: 08.02.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref33"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Federal Law of 24.07.2007 No. 209-FZ: Art. 4 (Part 1.1, Clause 1, Subparagraph «a»), Art. 16. // SPS ConsultantPlus URL: https://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_52144/ (date of access: 08.02.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref34"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Order of the Ministry of Finance of Russia dated 28.03.2024 No. 35n. // SPS ConsultantPlus URL: https://www.consultant.ru/document/cons_ doc_LAW_475546/ (date accessed: 08.02.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref35"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Federal Law of 01.04.2020 No. 69-FZ: Art. 2 (Part 1, Clause 8), Art. 15 (Part 1). // SPS ConsultantPlus URL: https://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_349045/ (date accessed: 08.02.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref36"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Federal Law of 22.07.2005 No. 116-FZ: Art. 9. // SPS ConsultantPlus URL: https://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_54599/ (date of access: 08.02.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref37"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Federal Law of 31.12.2014 No. 488-FZ: Art. 18.1. // SPS ConsultantPlus URL: https://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_173119/ (date of access: 08.02.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref38"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Federal Law of 25.02.1999 No. 39-FZ: Art. 15 (clause 3). // SPS ConsultantPlus URL: https://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_22142/ (accessed: 08.02.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref39"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Federal Law of 29.04.2008 No. 57-FZ. // SPS ConsultantPlus URL: (accessed: 08.02.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref40"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Decree of the President of the Russian Federation of 01.03.2022 No. 81: clause 1, subparagraph «b». // SPS ConsultantPlus URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_76660/ (accessed: 08.02.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref41"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Decree of the President of the Russian Federation of 05.03.2022 No. 95. // SPS ConsultantPlus URL: https://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_410994/ (date of access: 08.02.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref42"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Order of the Government of the Russian Federation of 05.03.2022 No. 430-r. // SPS ConsultantPlus URL: https://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_411064/e8730c96430f 0f246299a0cb7e5b27193f98fdaa/ (date of access: 08.02.2026).</mixed-citation></ref></ref-list></back></article>
