Экономика и право. XXI век2076-282810.24412/2076-2828-2026-3-52-55OtherЦЕНЗУРА И КОНТРОЛЬ ЗА ИНФОРМАЦИЕЙCENSORSHIP AND INFORMATION CONTROLТукмаковаЕлизавета АлексеевнаTukmakovaElizaveta AlekseevnaTukmakovaliza2209@yandex.ruPovolzhsky Institute of Management named after P. A. StolypinSaratovRussiaПоволжский институт управления имени П. А. СтолыпинаСаратовРоссия15072026352552006202615072026

В работе анализируются проблемы правового регулирования блокировок инфор мации в России. На основе статистики Роскомнадзора за 2024–2025 годы и сравнительного анализа с европейским Законом о цифровых услугах (DSA) выявлены ключевые недостатки: блокировка целых сайтов из-за единичного фрагмента контента, отсутствие досудебного обжалования и компенсации за ошибочные блокировки, а также правовая неопределённость понятия «средства обхода блокировок». Предлагается комплекс изменений в Федеральный закон № 149-ФЗ: точечное удаление запрещённой информации, административный порядок обжалования, возмещение убытков и легальное определе ние VPN с разграничением корпоративных сервисов. Реализация предложений позволит сделать регулирование более пропорциональным и прозрачным.

The paper examines legal issues of content blocking regulation in Russia. Based on Roskomnadzor statistics for 2024–2025 and a comparative analysis with the EUDigital Services Act (DSA), keyshortcomings are identified: blocking entire websites due to a single content fragment, lack of pre-trial appeal and compensation for erroneous blocks, and legal uncertainty of the concept of “circumvention tools.” A set of amendments to Federal Law No. 149-FZ is proposed: targeted removal of prohibited information, administrative appeal procedure, damages compensation, and a legal definition of VPNdifferentiating corporate services. Implementing these proposals would make regulation more proportionate and transparent.

цензураблокировка информацииРоскомнадзорVPN-сервисысредства обхода блокировокФедеральный закон № 149-ФЗточечное удаление контентадосудебное обжалованиекомпенсация убытковсвобода доступа к информацииtsenzurablokirovka informatsiiRoskomnadzorVPN-servisysredstva obkhoda blokirovokFederalnyy zakon № 149-FZtochechnoe udalenie kontentadosudebnoe obzhalovaniekompensatsiya ubytkovsvoboda dostupa k informatsiiКодекс Российской Федерации об адми нистративных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195‑ФЗ // Собрание законодатель ства Российской Федерации. — 2002. — № 1 (ч. 1). — Ст. 1.Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149‑ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в редак ции от 29 декабря 2025 года № 569‑ФЗ) // Собра ниезаконодательства Российской Федерации. — 2006. — № 31 (ч. I). — Ст. 3448.Федеральный закон от 8 августа 2024 года № 216‑ФЗ «О внесении изменений в Федераль ныйзакон „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“ и отдель ныезаконодательные акты Российской Федера ции» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2024. — № 33. — Ст. 5127.Отчёт о деятельности Федеральной служ бы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роском надзор) за 2024 год // Официальный сайт Роскомнадзора. — URL: https://rkn.gov.ru/ (дата об ращения: 08.05.2026).Наумов В. Б. Право и интернет: очерки теории и практики / В. Б. Наумов. — Москва: Книж ный дом «Университет», 2022. — 24 с.Рассолов И. М. Информационное право: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / И. М. Рассо лов. — 5‑е изд., перераб. и доп. — Москва: Изда тельство Юрайт, 2024. — 407 с.Regulation (EU) 2022/2065 of the European Parliament and of the Council of 19 October 2022 on a Single Market for Digital Services and amending Directive 2000/31/EC (Digital Services Act) // Official Journal of the European Union. — 2022. — L 277. — P. 1–102.Code of the Russian Federation on Administrative Offenses of December 30, 2001 No. 195-FZ // Collection of Legislation of the Russian Federation. — 2002. — No. 1 (Part 1). — Art. 1.Federal Law of July 27, 2006 No. 149-FZ «On Information, Information Technologies and the Protection of Information» (asamended on December 29, 2025 No. 569-FZ) // Collection of Legislation of the Russian Federation. — 2006. — No. 31 (Part I). — Art. 3448.Federal Law of August 8, 2024 No. 216-FZ «On Amendments to the Federal Law «On Information, Information Technology, and Information Protection» and Certain Legislative Acts of the Russian Federation» // Collected Legislation of the Russian Federation. — 2024. — No. 33. — Art. 5127.Report on the Activities of the Federal Service for Supervision of Communications, Information Technology, and Mass Media (Roskomnadzor) for 2024 // Official website of Roskomnadzor. — URL: https://rkn.gov.ru/ (date accessed: 08.05.2026).Naumov V. B. Law and the Internet: Essays on Theory and Practice / V. B. Naumov. — Moscow: Book House «University», 2022. — 24 p.Rassolov I. M. Information Law: A Textbook for University Students Majoring in Jurisprudence / I. M. Rassolov. — 5th ed., revised and enlarged. — Moscow: Yurait Publishing House, 2024. — 407 p.Regulation (EU) 2022/2065 of the European Parliament and of the Council of 19 October 2022 on a Single Market for Digital Services and amending Directive 2000/31/EC (Digital Services Act) // Official Journal of the European Union. — 2022. — L 277. — P. 1–102.