Экономика и право. XXI век2076-282810.24412/2076-2828-2026-4-125-131OtherЭкспериментальность как инструмент развития национальной системы правового регулирования выбросов парниковых газовThe Use of Experimental Approaches as a Tool for Developing a National Legal Framework for Greenhouse Gas Emission RegulationСергиенкоЕкатерина АнатольевнаSergienkoEkaterina Anatolyevnaksergienkooo19@mail.ruMoscow State University, Moscow, RussiaМосковский государственный университет имени М.В. Ломоносова, Москва, Россия, тел.: +7-985-039-48-461211202641251311910202610112026

В статье исследуется экспериментальность как инструмент развития и совершенствования национальной системы правового регулирования выбросов парниковых газов. Автором рассматривается сущность, основные формы и функциональное значение экспериментального правового регулирования применительно к сфере климатической политики. В ходе анализа сущности экспериментальности также выявлены преимущества экспериментального подхода, заключающиеся в преодолении регуляторной неопределенности, предварительной оценке эффективности правовых институтов и минимизации социально-экономических рисков. Особое внимание уделяется российскому опыту экспериментального регулирования, прежде всего Сахалинскому климатическому эксперименту, рассматриваемому в качестве инструмента апробации комплексной модели углеродного регулирования, сочетающей публично-правовые обязанности и финансово-правовые механизмы.

The article explores experimentalism as a tool for developing and improving the national legal framework for greenhouse gas emissions regulation. It examines the nature, main forms and functions of experimental legal regulation in the context of climate policy. The analysis also highlights the key advantages of the experimental approach, including reducing regulatory uncertainty, assessing the effectiveness of legal mechanisms before their wider implementation, and minimising socio-economic risks. Particular attention is paid to Russia’s experience with experimental regulation, especially the Sakhalin Climate Experiment, which is examined as a means of testing an integrated carbon regulation model combining public law obligations with financial and legal mechanisms.

климатическая политикауглеродное регулированиеэкспериментальное правовое регулированиеправовой экспериментСахалинский климатический экспериментрегиональная апробацияуглеродный рынокквотирование выбросовправовая определенностьclimate policycarbon regulationexperimental legal regulationlegal experimentthe Sakhalin Climate Experimentregional pilot schemecarbon marketemissions tradinglegal certaintyКичигин Н.В., Хлуденева Н.И. Правовые механизмы углеродного регулирования в Российской Федерации // Экологическое право. 2022. № 3. С. 10-16.Международное экологическое право: Учебник / Отв. ред. Р.М. Валеев. Москва: Статут, 2012. 639 с.Парижское соглашение от 12 декабря 2015 г. (Соглашение вступило в силу для Российской Федерации 6 ноября 2019 года) // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: www.pravo.gov.ru. (дата обращения: 13.09.2026).Development of EU ETS (2005-2020) // European Commission. Climate Action. URL: https://climate.ec.europa.eu/areas-action/carbon-markets /eu-emissions-trading-system-eu-ets/ development-eu-ets-2005-2020_en (дата обращения: 13.09.2026).Sabel C.F., Zeitlin J. Learning from Difference: The New Architecture of Experimentalist Governance in the European Union // European Law Journal. 2008. Vol. 14. No. 3. P. 271-327.From Pilot to the National Emissions Trading Scheme in China: International Practice and Domestic Experiences // Sustainability. 2016. Vol. 8. No. 6. Art. 522.Указ Президента Российской Федерации от 04.11.2020 № 666 «О сокращении выбросов парниковых газов» // СЗ РФ от 09.11.2020 № 45, ст. 7095.Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.10.2021 № 3052-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года» // СЗ РФ, 2021 № 45, ст. 7556.Санченко И.Д. Современные тенденции использования правовых экспериментов в сфере защиты окружающей среды // Безопасность бизнеса. 2023. № 2. С. 39-42.Федеральный закон от 02.07.2021 № 296- ФЗ «Об ограничении выбросов парниковых газов» // СЗ РФ 2021 № 27, ч. 1, ст. 5124.Федеральный закон от 06.03.2022 № 34- ФЗ «О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации» // СЗ РФ от 07.03.2022 № 10, ст. 1391.Сахалинский эксперимент достиг цели // Независимая газета. 2025. 5 авг. URL: https://www. ng.ru/economics/2025-08-05/100_111405082025. html. https://www.eastrussia.ru/news/itogi-klimaticheskogo-eksperimenta-sakhalina-obsudilina-forume-ostrova-ustoychivogo-razvitiya/ (дата обращения: 13.09.2026).Итоги климатического эксперимента Сахалина обсудили на форуме «Острова устойчивого развития» // EastRussia. URL: https:// www.eastrussia.ru/news/itogi-klimaticheskogoeksperimenta-sakhalina-obsudili-na-forumeostrova-ustoychivogo-razvitiya/ (дата обращения: 13.09.2026).Сивицкий В.А., Сорокин М.Ю. Правовой эксперимент и развитие права // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2016. № 4. С. 15-30.Львова Н.А. Региональные климатические эксперименты в РФ: финансовые условия и способы их дифференциации // Санкт-Петербургский государственный университет. С. 191-194.Kichigin N.V., Khludeneva N.I. Legal Mechanisms for Carbon Regulation in the Russian Federation // Environmental Law. 2022. No. 3. pp. 10–16.International Environmental Law: Textbook / Ed. by R.M. Valeev. Moscow: Statut, 2012. 639 p.Paris Agreement of December 12, 2015 (entered into force for the Russian Federation on November 6, 2019) // Official Internet Portal of Legal Information. URL: www.pravo.gov.ru (accessed: 13.09.2026).Development of EU ETS (2005–2020) // European Commission. Climate Action. URL: https:// climate.ec.europa.eu/areas-action/carbon-markets/ eu-emissions-trading-system-eu-ets/developmenteu-ets-2005-2020_en (accessed: 13.09.2026).Sabel C.F., Zeitlin J. Learning from Difference: The New Architecture of Experimentalist Governance in the European Union // European Law Journal. 2008. Vol. 14. No. 3. pp. 271–327.From Pilot to the National Emissions Trading Scheme in China: International Practice and Domestic Experiences // Sustainability. 2016. Vol. 8. No. 6. Art. 522.Decree of the President of the Russian Federation dated November 4, 2020, No. 666 “On the Reduction of Greenhouse Gas Emissions” // Collected Legislation of the Russian Federation, November 9, 2020, No. 45, Art. 7095.Order of the Government of the Russian Federation dated October 29, 2021, No. 3052-r “On Approval of the Strategy for the Socio-Economic Development of the Russian Federation with Low Greenhouse Gas Emissions until 2050” // Collected Legislation of the Russian Federation, 2021, No. 45, Art. 7556.Sanchenko I.D. Modern Trends in the Use of Legal Experiments in the Field of Environmental Protection // Business Security. 2023. No. 2. pp. 39–42.Federal Law dated July 2, 2021, No. 296- FZ “On Limiting Greenhouse Gas Emissions” // Collected Legislation of the Russian Federation, 2021, No. 27, Part 1, Art. 5124.Federal Law dated March 6, 2022, No. 34-FZ “On Conducting an Experiment to Limit Greenhouse Gas Emissions in Certain Constituent Entities of the Russian Federation” // Collected Legislation of the Russian Federation, March 7, 2022, No. 10, Art. 1391.The Sakhalin Experiment Has Achieved Its Goal // Nezavisimaya Gazeta. August 5, 2025. URL: https://www.ng.ru/economi cs/2025-08-05/100_111405082025.html. https:// www.eastrussia.ru/news/itogi-klimaticheskogoeksperimenta-sakhalina-obsudili-na-forumeostrova-ustoychivogo-razvitiya/ (accessed: September 13, 2026).Results of the Sakhalin climate experiment discussed at the «Islands of Sustainable Development» forum // EastRussia. URL: https:// www.eastrussia.ru/news/itogi-klimaticheskogoeksperimenta-sakhalina-obsudili-na-forumeostrova-ustoychivogo-razvitiya/ (accessed: 13.09.2026).Sivitsky V.A., Sorokin M.Yu. Legal experiment and the development of law // Law. Journal of the Higher School of Economics. 2016. No. 4. pp. 15–30.Lvova N.A. Regional climate experiments in the Russian Federation: financial conditions and methods for their differentiation // Saint Petersburg State University. pp. 191–194.