Экономика и право. XXI век

2076-2828

10.24412/2076-2828-2026-4-107-112

Other

О возможности расширения компетенции мировых судей по рассмотрению гражданских дел

On the Possibility of Expanding the Jurisdiction of Magistrates (Justices of the Peace) in Civil Cases

Коросташов

Михаил Романович

Korostashov

Mikhail Romanovich

ykorostashova@bk.ru

Master’s student at the North-Western Branch of the Russian State University of Justice (named after V.M. Lebedev) (St. Petersburg), St. Petersburg, Russia

магистрант Северо-Западного филиала ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия имени В.М. Лебедева» (г. Санкт-Петербург), Санкт-Петербург, Россия, тел.: + 7 (911) 771 71 94

12112026

41071123009202610112026

В настоящей статье автор рассматривает проблему ограничения компетенции мировых судей по рассмотрению гражданских дел. Анализируя историю развития компетенции мирового судьи, автор приходит к выводу, что и в дореволюционный период деятельности мировых судей, и с момента возрождения данного института в судебной системе мировым судьям был подсуден широкий перечень разнообразных гражданских споров. Проблема несбалансированной нагрузки между районными судами и мировыми судьями подталкивает к внесению поправок в Закон о мировых судьях, определяющий предметную подсудность гражданских дел мировым судьям. Такие законодательные изменения могут включать в себя увеличение предельных сумм имущественных требований, передачу независимо от размера суммы иска простых категорий дел, соответствующих специфике производства мировых судей. Данные изменения обусловлены необходимостью адаптации судебной системы к новым экономическим условиям.

In this article, the author examines the problem of restrictions on the jurisdiction of justices of the peace in civil cases. An analysis of the historical development of the jurisdiction of justices of the peace leads the author to conclude that both during the pre-revolutionary period and since the reintroduction of this institution into the judicial system, justices of the peace have had jurisdiction over a broad range of civil disputes of various types. The problem of the uneven distribution of caseloads between district courts and justices of the peace calls for amendments to the Federal Law on Justices of the Peace, which governs subject-matter jurisdiction in civil cases. Such legislative amendments could include raising the monetary thresholds for property claims and assigning certain straightforward categories of cases to justices of the peace regardless of the amount in dispute, provided that such cases are consistent with the specific features of proceedings before justices of the peace. These changes are necessitated by the need to adapt the judicial system to new economic conditions.

компетенция мирового судьиоптимизация судопроизводстваизменение родовой подсудности

jurisdiction of justices of the peaceoptimization of judicial proceedingschanges to subject-matter jurisdiction

Устав гражданского судопроизводства от 20 ноября 1864 г. // СПС «Гарант». URL: https:// www.garant.ru/ (дата обращения: 20.10.2026).

Федеральный закон от 17.12.1998 № 188- ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 21.12.1998, № 51, ст. 6270.

Федеральный закон от 22.07.2008 № 147- ФЗ «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации» и статью 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 28.07.2008, № 30 (ч. 1), ст. 3603.

Федеральный закон от 11.02.2010 № 6-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации» и статью 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 15.02.2010, № 7, ст. 701.

Федеральный закон от 28.11.2018 № 451- ФЗ (ред. от 17.10.2019) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 03.12.2018, № 49 (часть I), ст. 7523.

Кони А.Ф. Отцы и дети судебной реформы: (к пятидесятилетию судебных уставов): 1864 - 20 ноября - 1914. - Москва: издание т-ва И. Д. Сытина, 1914 // СПС «КонсультантПлюс». URL: https:// www.consultant.ru/ (дата обращения: 20.10.2026).

Приказ Председателя Верховного Суда РФ № 59-П от 03.09.2026 «Об утверждении Концепции внедрения технологий искусственного интеллекта в судопроизводство Российской Федерации» // Верховный Суд Российской Федерации. URL: https://www.vsrf.ru/ (дата обращения: 20.10.2026).

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству. Круглый стол на тему «Направления совершенствования гражданского и гражданского процессуального законодательства в целях снижения нагрузки на судебную систему». URL: https://legislation.council.gov.ru (дата обращения: 20.10.2026).

Трофимова М.С. Компетенция мирового судьи как фактор обеспечения доступности правосудия по гражданским делам // Вестник гражданского процесса. 2023. № 6. // СПС Консультант Плюс. URL: https://www.consultant.ru/ (дата обращения: 20.10.2026).

Федеральный закон от 28.12.2017 № 421- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения» // «Собрание законодательства РФ», 01.01.2018, № 1 (Часть I), ст. 5.

Федеральный закон от 28.11.2025 N 429- ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» // «Собрание законодательства РФ», 01.12.2025, № 48 (Часть III), ст. 7240.

Официальный сайт Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации. URL: ttps://cdep.ru/ (дата обращения: 20.10.2026).

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 04.08.2026) // «Собрание законодательства РФ», 18.11.2002, № 46, ст. 4532.

Трофимова М.С. Направления оптимизации компетенции мирового судьи на примере дел о расторжении брака // Вестн. Удм. ун-та. Сер. Экономика и право. 2026. Т. 36, вып. 1. С. 180-186.

Charter of Civil Procedure of November 20, 1864 // «Garant» Legal Reference System. URL: https://www.garant.ru/ (accessed: October 20, 2026).

Federal Law No. 188-FZ of December 17, 1998, «On Justices of the Peace in the Russian Federation» // «Collected Legislation of the Russian Federation,» December 21, 1998, No. 51, Art. 6270.

Federal Law No. 147-FZ of July 22, 2008, «On Amendments to Article 3 of the Federal Law ‘On Justices of the Peace in the Russian Federation’ and Article 23 of the Civil Procedure Code of the Russian Federation» // «Collected Legislation of the Russian Federation,» July 28, 2008, No. 30 (Part I), Art. 3603.

Federal Law No. 6-FZ of February 11, 2010, «On Amendments to Article 3 of the Federal Law ‘On Justices of the Peace in the Russian Federation’ and Article 23 of the Civil Procedure Code of the Russian Federation» // «Collected Legislation of the Russian Federation,» February 15, 2010, No. 7, Art. 701.

Federal Law No. 451-FZ of November 28, 2018 (as amended on October 17, 2019), «On Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation» // «Collected Legislation of the Russian Federation,» December 3, 2018, No. 49 (Part I), Art. 7523.

Koni A. F. Fathers and Sons of the Judicial Reform: (On the Fiftieth Anniversary of the Judicial Statutes): 1864 – November 20 – 1914. – Moscow: I. D. Sytin Publishing House, 1914 // ConsultantPlus Legal Reference System. URL: https://www. consultant.ru/ (accessed: 20.10.2026).

Order of the Chief Justice of the Supreme Court of the Russian Federation No. 59-P dated September 3, 2026, «On Approval of the Concept for Implementing Artificial Intelligence Technologies in the Judicial Proceedings of the Russian Federation» // Supreme Court of the Russian Federation. URL: https://www.vsrf.ru/ (accessed: 20.10.2026).

Federation Council Committee on Constitutional Legislation and State Building. Round table on the topic: «Directions for Improving Civil and Civil Procedural Legislation to Reduce the Workload on the Judicial System.» URL: https:// legislation.council.gov.ru (accessed: 20.10.2026).

Trofimova M. S. The Competence of a Justice of the Peace as a Factor in Ensuring Access to Justice in Civil Cases // Herald of Civil Procedure. 2023. No. 6. // ConsultantPlus Legal Reference System. URL: https://www.consultant.ru/ (accessed: 20.10.2026).

Federal Law No. 421-FZ of December 28, 2017, “On Amending Certain Legislative Acts of the Russian Federation Regarding the Increase of the Minimum Wage to the Subsistence Minimum for the Able-Bodied Population” // *Collected Legislation of the Russian Federation*, January 1, 2018, No. 1 (Part I), Art. 5.

Federal Law No. 429-FZ of November 28, 2025, “On Amending Article 1 of the Federal Law ‘On the Minimum Wage’” // *Collected Legislation of the Russian Federation*, December 1, 2025, No. 48 (Part III), Art. 7240.

Official website of the Judicial Department at the Supreme Court of the Russian Federation. URL: https://cdep.ru/ (accessed: October 20, 2026).

Civil Procedure Code of the Russian Federation No. 138-FZ of November 14, 2002 (as amended on August 4, 2026) // *Collected Legislation of the Russian Federation*, November 18, 2002, No. 46, Art. 4532.

Trofimova M.S. Directions for Optimizing the Competence of a Justice of the Peace: The Case of Divorce Proceedings // *Bulletin of Udmurt University. Series: Economics and Law*, 2026, Vol. 36, Issue 1, pp. 180–186.