<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Archiving and Interchange DTD with OASIS Tables with MathML3 v1.4 20241031//EN" "https://jats.nlm.nih.gov/archiving/1.4/JATS-archive-oasis-article1-4-mathml3.dtd">
<article xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" dtd-version="1.4" article-type="research-article" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Экономика и право. XXI век</journal-title></journal-title-group><issn publication-format="print">2076-2828</issn></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24412/2076-2828-2026-4-57-62</article-id><article-categories><subj-group><subject>Other</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="ru">Применение метода «регуляторной гильотины» к договорам и соглашениям, заключаемым Роспатентом с исполнительными органами субъектов Российской Федерации</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Application of the «Regulatory Guillotine» Method to Contracts and Agreements Concluded by Rospatent with Executive Bodies of the Constituent Entities of the Russian Federation</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Полякова</surname><given-names>Галина Борисовна</given-names></name><name xml:lang="en"><surname>Polyakova</surname><given-names>Galina Borisovna</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff1"/><xref ref-type="aff" rid="aff2"/><email>galina.poliakova@rupto.ru</email></contrib><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Александрова</surname><given-names>Анна Владимировна</given-names></name><name xml:lang="en"><surname>Alexandrova</surname><given-names>Anna Vladimirovna</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff3"/><xref ref-type="aff" rid="aff4"/><email>anna.aleksandrova@rupto.ru</email></contrib><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="en">Master’s student of FSBI FIPS, Deputy Head Legal Department of FGBU FIPS</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff2"><aff><institution xml:lang="ru">магистрант ФГБУ ФИПС, заместитель начальника юридического отдела ФГБУ ФИПС</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff3"><aff><institution xml:lang="en">candidate of Technical Sciences, Associate Professor, leading researcher – Head of the Analytical Center of FSBI FIPS</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff4"><aff><institution xml:lang="ru">кандидат технических наук, доцент, ведущий научный сотрудник – начальник Аналитического центра ФГБУ ФИПС, ORCID: ttps://orcid.org/0000-0002-1469-2007, AuthorID: 639669</institution></aff></aff-alternatives></contrib-group><pub-date pub-type="epub" iso-8601-date="2026-11-12"><day>12</day><month>11</month><year>2026</year></pub-date><issue>4</issue><fpage>57</fpage><lpage>62</lpage><history><date date-type="received" iso-8601-date="2026-10-06"><day>06</day><month>10</month><year>2026</year></date><date date-type="accepted" iso-8601-date="2026-11-10"><day>10</day><month>11</month><year>2026</year></date></history><self-uri content-type="pdf" xlink:href="primenenie-metoda-regulyatornoy-gilotiny-k-dogovoram-i-soglasheniyam-zaklyuchaemym.pdf" xlink:title="PDF"/><abstract xml:lang="ru"><p>Актуальность исследования обусловлена одновременным изменением двух аспектов в системе управления: обновлением стратегических ориентиров научно-технологического развития Российской Федерации и запуском с 1 июля 2026 г. эксперимента по оптимизации отчетности, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2026 г. № 710. Соглашения Роспатента с исполнительными органами субъектов РФ заключались в разные периоды и отражают различные модели взаимодействия в сфере интеллектуальной собственности: от патентно-информационного до содействия в построении региональных систем управления интеллектуальной собственностью и мониторинга целевых показателей. Цель работы – рассмотреть возможность применения методов «регуляторной гильотины» к таким соглашениям без необоснованного расширения или изменения сферы действия законодательства об обязательных требованиях и разработать модель их системной ревизии. Методология базировалась на комплексном подходе с применением сравнительно-правового и системного методов, контентного анализа официально опубликованных соглашений Роспатента и отчетных обязанностей субъектов. В результате предложена «модель договорной гильотины», предусматривающая проверку соглашений и их положений по критериям законности, стратегической актуальности, недублирования, востребованности данных, измеримости результата. Результаты могут применяться Роспатентом и исполнительными органами субъектов РФ при пересмотре действующих соглашений, разработке типовых соглашений и региональных программ научно-технологического развития.</p></abstract><abstract xml:lang="en" abstract-type="summary"><p>The relevance of the study is due to the simultaneous change in two aspects in the management system: updating the strategic guidelines for scientific and technological development of the Russian Federation and launching an experiment on optimizing reporting from July 1, 2026, provided for by the Decree of the Government of the Russian Federation № 710 of June 8, 2026. Rospatent’s agreements with the executive bodies of the constituent entities of the Russian Federation were concluded in different periods and reflect different models of interaction in the field of intellectual property: from patent information to assistance in building regional intellectual property management systems and monitoring target indicators. The aim of the work is to consider the possibility of applying the «regulatory guillotine» methods to such agreements without unreasonably expanding or changing the scope of the legislation on mandatory requirements and to develop a model for their systematic revision. The methodology was based on an integrated approach using comparative legal and system methods, content analysis of officially published agreements of Rospatent and reporting obligations of subjects. As a result, a «contractual guillotine model» is proposed, which provides for checking agreements and their provisions according to the criteria of legality, strategic relevance, nonduplication, data demand, and measurability of the result. The results can be applied by Rospatent and the executive bodies of the constituent entities of the Russian Federation when revising existing agreements, developing standard agreements and regional programs for scientific and technological development.</p></abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>интеллектуальная собственность</kwd><kwd>«регуляторная гильотина»</kwd><kwd>«гильотина отчетности»</kwd><kwd>исполнительные органы субъектов Российской Федерации</kwd><kwd>межведомственное соглашение</kwd><kwd>научно-технологическое развитие</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>intellectual property</kwd><kwd>«regulatory guillotine»</kwd><kwd>«reporting guillotine»</kwd><kwd>executive bodies of the constituent entities of the Russian Federation</kwd><kwd>interdepartmental agreement</kwd><kwd>scientific and technological development</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><ref id="ref1"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Федеральный закон от 31.07.2020 № 247- ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 03.08.2020, № 31 (часть I), ст. 5006.</mixed-citation></ref><ref id="ref2"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Кнутов А. В., Плаксин С. М., Синятуллин Р. Х., Чаплинский А. В. «Регуляторная гильотина» в России и ее количественные результаты» // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2022. Т. 15. № 2. С. 4–27.</mixed-citation></ref><ref id="ref3"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Постановление Правительства Российской Федерации от 08.06.2026 № 710 «О проведении эксперимента по оптимизации и повышению качества отчетности, представляемой в федеральные органы исполнительной власти, государственные внебюджетные фонды и государственные корпорации» // «Собрание законодательства РФ», 15.06.2026, N 24, ст. 3246.</mixed-citation></ref><ref id="ref4"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Федеральный закон от 31.07.2020 № 248- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 03.08.2020, № 31 (часть I), ст. 5007.</mixed-citation></ref><ref id="ref5"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Артеменко Е. А. «Регуляторная гильотина»: анализ проектов новых структур нормативного регулирования // Вопросы государственного и муниципального управления. 2021. № 1. С. 30–55.</mixed-citation></ref><ref id="ref6"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Соглашение о сотрудничестве Федеральной службы по интеллектуальной собственности и Правительства Свердловской области. 2015. // Официальный сайт Роспатента. URL: https:// rospatent.gov.ru/ru/activities/regions/sogla (дата обращения: 01.08.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref7"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Соглашение о сотрудничестве Федеральной службы по интеллектуальной собственности и Правительством Пермского края от 17.09.2021. // Официальный сайт Роспатента. URL: https:// rospatent.gov.ru/ru/activities/regions/sogla (дата обращения: 02.08.2026)</mixed-citation></ref><ref id="ref8"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Указ Президента Российской Федерации от 28.02.2024 № 145 «О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 04.03.2024, № 10, ст. 1373.</mixed-citation></ref><ref id="ref9"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">«Коллегии Федеральной службы по интеллектуальной собственности. 04.03.2026» // Официальный сайт Роспатента. URL: https://rospatent. gov.ru/ru/news/04-03-2026-kollegiya-rospatentanovye-mehanizmy-zashchity-i-kommercializaciyuintellektualnyh-prav (дата обращения: 01.08.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref10"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">«Роспатент помогает реализации инновационного потенциала регионов» // Официальный сайт Роспатента. 19.01.2026. URL: https:// rospatent.gov.ru/ru/news/19-01-2026-rospatentpomogaet-realizacii-innovacionnogo-potenciala-regionov (дата обращения: 01.08.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref11"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Соглашение о взаимодействии в рамках поддержки развития сферы интеллектуальной собственности в Тамбовской области от 06.06.2019 № С-159-от/Д01 // Официальный сайт Роспатента. URL: https://rospatent.gov.ru/content/ uploadfiles/docs/sogl_tambov_06062019.pdf (дата обращения: 01.08.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref12"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Аникеева М. Ю. Методические рекомендации для регионов по построению системы управления интеллектуальной собственностью // Вестник ФИПС: сб. науч. материалов / под общ. ред. О. П. Неретина. М.: ФГБУ ФИПС, 2021. С. 123–136.</mixed-citation></ref><ref id="ref13"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Александров Ю.Д., Александрова А.В., Аникеева М.Ю., Градскова С.О., Иванова М.Г., Кузнецова Т.В., Суконкин А.В., Ульяшина С.Ю., Фатькина С.С. Монография «Инструменты и методы региональной политики в сфере интеллектуальной собственности: Теория и практика» // ФГБУ ФИПС, 2020.</mixed-citation></ref><ref id="ref14"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Указ Президента Российской Федерации от 18.06.2024 № 529 «Об утверждении приоритетных направлений научно-технологического развития и перечня важнейших наукоемких технологий» // «Собрание законодательства РФ», 24.06.2024, № 26, ст. 3640.</mixed-citation></ref><ref id="ref15"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Federal Law No. 247-FZ of July 31, 2020, «On Mandatory Requirements in the Russian Federation» // *Collected Legislation of the Russian Federation*, August 3, 2020, No. 31 (Part I), Art. 5006.</mixed-citation></ref><ref id="ref16"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Knutov A. V., Plaksin S. M., Sinyatullin R. Kh., Chaplinsky A. V. «The ‘Regulatory Guillotine’ in Russia and Its Quantitative Results» // *Law. Journal of the Higher School of Economics*, 2022, Vol. 15, No. 2, pp. 4–27.</mixed-citation></ref><ref id="ref17"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Decree of the Government of the Russian Federation No. 710 of June 8, 2026, «On Conducting an Experiment to Optimize and Improve the Quality of Reporting Submitted to Federal Executive Bodies, State Extra-Budgetary Funds, and State Corporations» // *Collected Legislation of the Russian Federation*, June 15, 2026, No. 24, Art. 3246.</mixed-citation></ref><ref id="ref18"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Federal Law No. 248-FZ of July 31, 2020, «On State Control (Supervision) and Municipal Control in the Russian Federation» // *Collected Legislation of the Russian Federation*, August 3, 2020, No. 31 (Part I), Art. 5007.</mixed-citation></ref><ref id="ref19"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Artemenko E. A. «The ‘Regulatory Guillotine’: An Analysis of Drafts for New Regulatory Frameworks» // *Public Administration Issues*, 2021, No. 1, pp. 30–55.</mixed-citation></ref><ref id="ref20"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Cooperation Agreement between the Federal Service for Intellectual Property and the Government of the Sverdlovsk Region. 2015. // Official website of Rospatent. URL: https://rospatent.gov.ru/ru/ activities/regions/sogla (accessed: 01.08.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref21"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Agreement on Cooperation between the Federal Service for Intellectual Property and the Government of Perm Krai, dated September 17, 2021. // Official website of Rospatent. URL: https://rospatent.gov.ru/ru/activities/regions/sogla (accessed: 02.08.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref22"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Decree of the President of the Russian Federation No. 145 dated February 28, 2024, «On the Strategy for Scientific and Technological Development of the Russian Federation» // «Collected Legislation of the Russian Federation,» March 4, 2024, No. 10, Art. 1373.</mixed-citation></ref><ref id="ref23"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">«Board Meeting of the Federal Service for Intellectual Property. March 4, 2026» // Official website of Rospatent. URL: https://rospatent. gov.ru/ru/news/04-03-2026-kollegiya-rospatentanovye-mehanizmy-zashchity-i-kommercializaciyuintellektualnyh-prav (accessed: 01.08.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref24"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">«Rospatent Supports the Realization of the Innovative Potential of the Regions» // Official website of Rospatent. January 19, 2026. URL: https://rospatent.gov.ru/ru/news/19-01-2026- rospatent-pomogaet-realizacii-innovacionnogopotenciala-regionov (accessed: 01.08.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref25"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Agreement on Cooperation in Supporting the Development of the Intellectual Property Sphere in the Tambov Region, dated June 6, 2019, No. S-159-ot/D01 // Official website of Rospatent. URL: https://rospatent.gov.ru/content/uploadfiles/docs/ sogl_tambov_06062019.pdf (accessed: August 1, 2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref26"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Anikeeva M. Yu. Methodological Recommendations for Regions on Establishing an Intellectual Property Management System // Vestnik FIPS (FIPS Bulletin): Collection of Scientific Materials / ed. by O. P. Neretin. Moscow: FIPS, 2021, pp. 123– 136.</mixed-citation></ref><ref id="ref27"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Alexandrov Yu. D., Alexandrova A. V., Anikeeva M. Yu., Gradskova S. O., Ivanova M. G., Kuznetsova T. V., Sukonkin A. V., Ulyashina S. Yu., Fatkina S. S. Monograph: «Tools and Methods of Regional Policy in the Sphere of Intellectual Property: Theory and Practice» // FIPS, 2020.</mixed-citation></ref><ref id="ref28"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Decree of the President of the Russian Federation dated June 18, 2024, No. 529 «On Approval of Priority Areas for Scientific and Technological Development and the List of Key Science-Intensive Technologies» // Collected Legislation of the Russian Federation, June 24, 2024, No. 26, Art. 3640.</mixed-citation></ref></ref-list></back></article>
